一、CBAM碳边境调节机制的正式实施
2026年1月，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式开始征收碳关税。这是全球首个将碳价与贸易立法直接挂钩的重大政策，标志着国际贸易正式进入“碳定价”时代。CBAM初期覆盖六大行业：水泥、钢铁、铝业、化肥、电力和氢能。进口商必须购买并交付CBAM证书，以覆盖进口产品的的碳排放成本。
从CBAM的设计逻辑看，其核心目的是防止“碳泄漏”——即欧盟企业因碳成本较高而将生产转移到碳价较低的国家。随着欧盟ETS免费配额的逐步取消，CBAM的实际费用将逐年上升，预计2034年实现全面定价。这对中韩两国的出口企业将产生深远影响。
二、韩国受影响出口的结构分析
根据韩国国际贸易协会数据，韩国对欧钢铁出口达15.2亿美元（超过220万吨），在CBAM受影响的五大品类中占据绝对主导地位，比重达88%。铝业出口以约5.2万吨、价值1.86亿美元位居第二。水泥、化肥和氢能的出口量相对较小。
CBAM的费用计算基于欧盟碳价与出口国碳价之差。截至2025年，欧盟ETS碳价与韩国K-ETS碳价之差约为每吨64美元。这意味着韩国出口商面临较高的CBAM补缴成本，特别是在钢铁行业。据CBM全面定价模拟，韩国将面临每年约5.03亿欧元的CBAM费用。
三、中国面临的更大规模影响
作为全球最大的钢铁和铝业生产国，中国在CBAM框架下面临的绝对费用最高。据CBM全面定价模拟，中国将面临约11.57亿欧元的年度CBAM费用，位居全球第一。尽管CBAM覆盖产品仅占中国对欧出口总额的约1.8%，但对钢铁和铝业这两个具体行业的影响却是巨大的。
中国目前将大部分钢铁和铝业产品出口到东南亚等地区，对欧直接出口分别仅占9%和12%。但随着其他国家可能效仿欧盟建立CBAM类似机制，中国企业必须将低碳转型视为长期战略而非短期合规应对。这也为中韩两国在绿色技术领域的合作提供了新的契机。
四、中韩碳交易市场的差异与连接
中韩两国都建立了各自的碳排放交易体系。韩国的K-ETS是东亚最早建立的全国性碳交易市场，但当前碳价仅约每吨6.45美元，远低于欧盟ETS的约70美元水平。中国全国碳市场于2021年启动，当前主要覆盖电力行业，碳价同样较低。
两国碳价与欧盟的巨大差异直接影响CBAM缴纳成本。如果韩国K-ETS碳价未来上升至约20欧元/吨，其CBAM年度费用可从5.03亿降至3.77亿欧元。这为中韩两国探讨碳交易市场互联互通提供了强烈的经济激励。两国若能建立碳价互认机制，将显著降低对欧出口的碳成本。
五、中韩企业的绿色转型策略
面对CBAM压力，中韩企业需要从多个层面推进绿色转型。首先，建立完善的碳足迹追溯体系是基础。欧盟CBAM要求进口商报告产品的嵌入碳排放，如果出口商不能提供精确数据，将按照默认值（通常更高）计算。这意味着中韩企业必须建立从原材料到成品的全链条碳数据管理能力。
其次，投资低碳生产技术是根本出路。韩国POSCO已宣布加速氢能炼钢技术的研发，中国宝武钢铁也在探索电弧炉炼钢替代方案。在铝业领域，可再生能源电解铝技术的推广将显著降低嵌入碳排放。中韩两国在这些绿色技术领域具有强大的互补性，合作空间广阔。
六、贸易格局重塑与摩科视角
CBAM的实施正在重塑全球贸易格局，不仅影响直接对欧出口，还将通过供应链传导影响中韩双边贸易。例如，韩国从中国进口的钢铁半成品若再加工出口欧盟，其中国开采和组件制造环节的碳排放也需纳入CBAM计算。这种供应链碳责任的传导效应，将深刻影响中韩产业合作的模式。
作为熟悉中韩两国贸易环境的国际贸易企业，摩科认为CBAM将加速中韩贸易的绿色化进程。企业应提前布局碳足迹管理，建立符合欧盟标准的碳报告能力，并积极探索中韩绿色技术合作机会，将CBAM压力转化为竞争优势。